2021-02-26 第204回国会 衆議院 予算委員会第二分科会 第2号
また、この東扇島地区でございますが、首都圏の大規模災害に備え、基幹的広域防災拠点が整備されており、災害時における緊急支援物資等の海上輸送や救援活動の拠点としての役割を担っているところでございます。 しかしながら、東扇島地区と内陸部を連絡するルートは、昭和五十四年に完成した海底トンネルの一ルートに限られております。
また、この東扇島地区でございますが、首都圏の大規模災害に備え、基幹的広域防災拠点が整備されており、災害時における緊急支援物資等の海上輸送や救援活動の拠点としての役割を担っているところでございます。 しかしながら、東扇島地区と内陸部を連絡するルートは、昭和五十四年に完成した海底トンネルの一ルートに限られております。
○国務大臣（石井啓一君） 川崎港の東扇島地区にある防災拠点は、人口や経済機能等が高度に集積する首都圏におきまして首都直下地震等の災害が発生した場合に、東京都江東区の有明の丘地区における防災拠点と一体となり、基幹的広域防災拠点として機能するものであります。
一方、海から来るという物資というのは、これは川崎港の東扇島地区の広域防災拠点に物資を集約すると、こういうことになっていますが、ここはもう一遍検討しなくちゃいけないですが、一応そういうことになっています。
〔理事小川敏夫君退席、委員長着席〕 国土交通省といたしましては内閣府と連携をいたしまして、首都圏では江東区有明の丘、川崎港東扇島地区において、近畿圏では堺泉北港堺二区において、国営公園事業や直轄港湾事業を活用しながら国の基幹的広域防災拠点としての整備を進めてきたところでございます。
あわせて、政府の現地対策本部として、有明の丘に有明の丘基幹広域防災拠点施設及び東扇島地区に物流拠点施設を設置するということにしておりまして、非常事態に備えた体制を取り決めております。
ところで、首都直下地震の政策大綱の中では、例えば有明の里ですか、または川崎の東扇島地区につきましては、基本的には防災拠点として具体的な位置づけがあるわけですよ。ところが、さいたま新都心については、南関東地震大綱には確かに位置づけはあります。これでいいんだというんでしょうかね。しかし、実際には、首都直下地震対策大綱では具体的な位置づけはないんです。
○政府参考人（須野原豊君） 川崎港の東扇島地区でございますけれども、災害時に緊急物資の中継拠点となるなど、緑地部分を港湾法に基づき港湾整備事業により整備したものでありまして、国費率は二分の一となっております。 また、基幹的広域防災拠点施設及び首都圏臨海防災センターは国費率一〇〇％で整備しております。
○室井邦彦君 じゃ、具体的にここと、何でしたかな、東扇島地区以外の候補地というのは特に上がらなかったということでしょうか。
次に、今回は、港湾広域防災施設については、首都圏では川崎港東扇島地区、近畿圏では堺泉北港堺二区の二カ所となっていますが、どうしてこの二カ所に限定をされたのか。また、港湾における防災拠点の全国的な配置について、今後どのようなお考えを持っておられるのか。お伺いをいたします。
○政府参考人（田口尚文君） 議員御指摘ございました東扇島地区の防災拠点は、平成十三年六月の都市再生プロジェクトの第一次決定を受けまして、首都直下地震におけます物流のコントロールセンターとして基幹的な広域防災拠点として整備がされたものでございます。
まず、首都圏の場合のお話がございましたが、首都圏におきます災害発生時の防災体制につきましては、首都直下地震を想定いたしまして、ただいまお話がありましたように、有明の丘地区及び東扇島地区において広域防災拠点の整備を進めてきたところでございます。本年三月末には概成の予定となっておりまして、六月を目途に供用を開始する予定でございます。
例えば、基幹的広域防災拠点の整備につきましては、東京臨海部有明の丘地区、川崎市の東扇島地区で、平成十九年度の一部供用に向けた整備が行われていまして、進捗率はそれぞれ五二・四％と五七・五％でございます。
阪神大震災を教訓としまして、国では、現在、首都圏の川崎港の東扇島地区に、全国各地からの緊急物資の受け入れ先として、地震にも強い岸壁と、物資の搬入、搬出に利用できる広いスペースを持った基幹的広域防災拠点を整備されているというふうに伺っております。
御指摘の基幹的広域防災拠点でございますけれども、まず、首都圏では、川崎港東扇島地区で、平成十九年度中の供用に向けまして、現在、整備を進めているところでございます。 一方、京阪神都市圏の基幹的広域防災拠点についてでございますけれども、まず、平成十三年六月、都市再生プロジェクト第一次決定で、必要性を含めまして適正配置を検討することとされております。
また、東扇島地区でございますが、これは十五・八ヘクタールの土地でございますが、荒川などの舟運を活用いたしました災害応急物資のための基地機能を確保するための諸施設、オープンスペース、入り江の整備を予定いたしてございます。 両地区とも、平成十九年度からの一部供用開始に向けまして、オープンスペースについての設計、地盤改良などの工事を鋭意進めているところでございます。
それから、救援物資の中継拠点というのが必要になりますが、これは川崎になりますが、東扇島地区に整備していく。こういうことになっておるわけでございますが、しかしながら、これから出されます中央防災会議の専門調査会におきます被害想定、それから対策を踏まえまして、さらに完璧なものにしていきたい、こういうふうに考えております。 〔渡海委員長代理退席、委員長着席〕
基幹的防災拠点の整備につきましては、有明の丘地区、東扇島地区に整備する東京湾臨海部基幹的広域防災拠点の整備基本計画を本年一月に決定し、今後、平成十九年度の一部供用開始に向けて具体的な調整を行ってまいります。また、京阪神都市圏における基幹的な広域防災拠点については、昨年六月に基本構想を策定いたしました。
基幹的防災拠点の整備につきましては、有明の丘地区、東扇島地区に整備をする東京湾臨海部基幹的広域防災拠点の整備基本計画を本年一月に決定し、今後、平成十九年度一部供用開始に向けて具体的な調整を行ってまいります。また、京阪神都市圏における基幹的広域防災拠点については、昨年六月に基本構想を策定いたしました。
その後、公共団体も含めまして関係機関の調整を踏まえた上で、有明の丘地区、それから東扇島地区において整備するということで、平成十四年度補正予算で着手しているところでございます。
まず、東京湾臨海部における基幹的防災拠点の整備については、昨年七月に有明の丘地区及び東扇島地区において整備することが決定いたしましたので、今後早期に東京湾臨海部における基幹的広域防災拠点整備基本計画を策定する予定であります。
まず、東京湾臨海部における基幹的防災拠点の整備については、昨年七月に有明の丘地区及び東扇島地区において整備することが決定いたしましたので、今年度末までに東京湾臨海部における基幹的広域防災拠点整備基本計画を策定する予定であります。
東京湾臨海部における基幹的広域防災拠点については、本年七月に有明の丘地区及び東扇島地区において整備することが決定しており、早期の整備着手に向け、年内を目途に整備基本計画を策定してまいります。 富士山の火山対策については、学識者等による委員会で検討いただいており、それを踏まえて、今年度末を目途に火山ハザードマップの作成等必要な各種防災対策を講じてまいります。